国连事务総长、世界银行グループ総裁、イスラム开発银行総裁など诸机関トップが
现地を访れ、和平実现と経済発展を结び付けた支援を表明
エチオピア、アディスアベバ 2014年10月27日－ 国际机関および地域开発机関のトップ达は本日より「アフリカの角」を访问し、同地域の各国への政策支援、ならびに総额80亿ドルを上回る新规の资金援助を行なうことを表明した。国连の潘基文事务総长、世界银行グループ（奥叠骋）のジム?ヨン?キム総裁、イスラム开発银行グループ総裁と共に、アフリカ连合委员会、欧州连合、アフリカ开発银行、政府间开発机构（滨骋础顿）といった机関の干部达が「アフリカの角」に一同に会することは画期的である。これにより各机関は、同地域の安定と开発の推进に向けて协力していく。
访问の初日、世界银行グループは、国境を越えて実施される「アフリカの角」イニシアティブに対し18亿ドルという新规の资金援助を発表した。同イニシアティブは、経済成长と経済的机会の促进、贫困削减、ビジネス活动の促进を目指すものである。
同イニシアティブの対象は、ジブチ、エリトリア、エチオピア、ケニア、ソマリア、南スーダン、スーダン、ウガンダの「アフリカの角」8カ国である。
「今回の新规支援は、『アフリカの角』の人々のために、清洁な水、栄养価の高い食粮、保健医疗、教育、雇用へのアクセス确保に向け新たに大きな机会を开くものである。『アフリカの角』では今、域内の安全保障确保、若者を中心とする平和の配当、国际协力のさらなる促进により、繰り返される干ばつ、食粮不足、水不足、纷争の悪循环から脱却する机会が高まっている」と、世界银行グループのジム?ヨン?キム総裁は述べた。
今回の「アフリカの角」访问を主导した国连の潘基文事务総长は、「『アフリカの角』の各国は、経済成長と政情の安定において予想以上の進歩を遂げつつある。今まさに、各国の取組みを支援し、紛争と貧困の悪循環を断ち、脆弱な社会から持続可能な社会へと移行する正念場を迎えている。国連は、他の国際機関や地域開発機関と緊密に協力し、調和のとれたアプローチをもって『アフリカの角』の和平、安全保障、開発を推進していきたい」と述べた。
欧州连合もまた、同地域の国々に2020年までに総额约37亿ドルの支援を行い、うち约10％をクロスボーダー活动に充てることを打ち出した。さらにアフリカ开発银行は、「アフリカの角」诸国に今后3年间で18亿ドルを支援する用意があると発表した。イスラム开発银行は、「アフリカの角」の4カ国（ジブチ、ソマリア、スーダン、ウガンダ）に対して、最大10亿ドルの新规融资を誓约している。
「アフリカの角」地域は多様性に富んでいる。中には急成长を遂げつつある国もあり、豊富な天然资源もある。だがその一方で、极度の贫困状态にある人々を多く抱え、その数は数年间毎に倍増している。若年层の数が増加しているが、彼らの间には失业が広がっている。特に女性の场合は、女性であるがために计り知れないほどの障害が立ちはだかっている。土地の権利や教育の制限がある他、経済的机会の追及や家族やコミュニティのための生活水準改善を図ろうにも社会的惯习がそれを阻んでいる。
同地域では、腐败、海贼行為、武器や麻薬といった违法取引が蔓延している。また、テロやテロ関连の资金の流れが相互に络み合い、同地域における大きな胁威となっている。人身売买の问题も域内で深刻化しつつある。だが、こうした问题に根本的に対処すべく域内协力を通じた取り组みが各地で続けられているのは赏賛に値する。
こうした努力を後押しすべく打ち出された今回の支援は、国连の潘基文事务総长一行のアフリカ訪問初日に発表された。一行は滞在中、和平、安全保障、強靭性について話し合う。潘基文国連事務総長の他、世界银行グループのジム?ヨン?キム総裁、イスラム开発银行グループのアフマド?ムハンマド?アリー?アル?マダニ総裁、アフリカ连合委员会のエラスムス?ムベンシャ副委员长、政府間開発機構（IGAD）のマブーブ?マーリム事务局长 、アフリカ开発银行グループのユースフ?ウエドラオゴ総裁特别顾问、欧州委員会の開発?協力総局のマーカス?コルナロ副総局長、欧州連合のアレクサンダー?ロンドス「アフリカの角」特別代表らが参加した。
世界银行グループによる18亿ドルの新规支援パッケージは、上记8カ国への既存の开発プログラムに加えて実施されるもので、域内各地において、难民や国内避难民など特に弱い立场の人々や受け入れ先コミュニティのための更なる経済的机会の创出に充てられる。戦争や政情不安の结果として発生した难民と国内避难民の数はそれぞれ、270万人以上と600万人以上に上る。世界银行グループは、同地域の伝染病の调査、诊断、治疗の能力を整えられるよう支援していく。
こうした疾病の多くは、贫困、难民、栄养不良、非识字率、劣悪な卫生?住宅事情に関连して発生し、また悪化する。「アフリカの角」地域で国境を越えた贸易?経済活动が増えるのに伴い、疾病管理の取组みや大流行への準备态势の强化にも并行して投资する必要が生じるだろう。
世界银行グループはまた、地域输送路や滨颁罢/ブロードバンド接続の拡充を通じた域内各国の相互结び付きの强化、民间セクター市场の竞争力向上、国际贸易の振兴、パイプライン设置による石油?ガスの域内开発、大学などの高等教育の充実を支援していく。
世界银行グループの新规支援パッケージのうち6亿ドルは、民间セクターを支援するグループ机関の国际金融公社（滨贵颁）を通じて提供され、「アフリカの角」诸国の経済発展に充てられる。今回の「アフリカの角」イニシアティブの下で行なわれる滨贵颁投融资の対象は、ウガンダとケニアを结ぶ域内パイプライン、贮蔵、加工、种子に関するアグリビジネス拡大への追加投融资、製薬、再生可能エネルギー、运输の各セクターで模索される官民パートナーシップなどがある。また、景况感と投资、市场アクセス、民间融资へのアクセスの改善に向けた政府や公司に対する财务面の助言と支援も行われる。さらに、多数国间投资保証机関（惭滨骋础）から2亿ドルが、政治リスク保証に提供される。
世界银行グループの新たな报告は、ケニアとウガンダで石油生产が开始されれば「アフリカの角」地域に剧的で长期的な変化がもたらされるだろうと指摘している。この他、ソマリアとエチオピアでも石油生产が始まる可能性がある。
欧州连合（贰鲍）による「アフリカの角」へのアプローチは、2011年に採択された戦略的枠组みに基づいている。2014年～2020年の支援プログラムは、世界银行の「アフリカの角」イニシアティブの基盘となった分析に基づいており、同地域の大きな潜在性を解き放つため取り组まなければならない开発アジェンダに焦点が当てられている。贰鲍の支援は主に、「アフリカの角」イニシアティブの3つの柱である成长促进、强靭性构筑による贫困削减、経済机会の创出が対象となる。
「贰鲍は、『アフリカの角』地域との长年にわたるパートナーシップをさらに深め、强靭で説明责任を果たせる政治构造の构筑、贸易と経済协力の拡大、和平努力への経済的支援、人道援助と开発协力の実施を行なう準备がある」と、欧州委员会のアンドリス?ピエバルグス开発担当委员は今回の访问に先立ち述べた。
一行に加わったその他の各机関トップも、「アフリカの角」地域が繁栄し、将来の纷争を回避するには、新たな开発援助が必要である旨を表明している。
イスラム开発银行グループは、ジブチ、ソマリア、スーダン、ウガンダに対する2015年～2017年の新规支援の対象を、インフラ整备、食粮の安全保障、人材开発、贸易といった重要テーマに绞るとした。アラブ调整グループからも、同じく2015年～2017年の期间に20亿ドルが提供される见通しがある。
今回の発表について、イスラム开発银行グループのアフマド?ムハンマド?アリー?アル?マダニ総裁は、「アフリカの角は、アフリカ大陆の玄関であり、西アフリカへの桥わたしの机能も担っている地域である。『アフリカの角』で安定と持続可能な开発が実现されれば、大陆全体の安定に大きく贡献することは间违いない。イスラム开発银行グループは、今回『アフリカの角』が改めて注目されたことを重视し、アラブ调整グループを含めた全てのパートナーと协力して、域内协力、さらには4カ国を中心に『アフリカの角』地域の経済再生を支援していく所存だ」と述べた。
「同地域の置かれている复雑な环境を鑑みれば、『アフリカの角』で成果を挙げるのは、単なる资金的な支援ではなく、各国とのリーダーシップの下で一丸となって协调して取り组むという强い意思と覚悟である。我々はこのことを肝に铭じる必要がある」と、アフリカ开発银行グループのユースフ?ウエドラオゴ総裁特别顾问は述べた。
アフリカ连合委员会のエラスムス?ムベンシャ副委员长は、「平和と安定の実现に向けた我々の努力を、『アフリカの角』の人々や国に対する投资をもって、より一层强化しなければならない」と付け加えた。
世界银行グループが本日発表した「アフリカの角」地域に関する新たな报告は、同地域の持つ潜在性を次のように説明している。「『アフリカの角』は様々な课题を抱えているが、域内経済相互依存の拡大に向けた确かな政策的机运の兆しが见える。『アフリカの角』の各国は、东アフリカ共同体、东アフリカの政府间开発机构（滨骋础顿）、东南部アフリカ市场共同体（颁翱惭贰厂础）に徐々に加盟し始めており、协力强化により安全保障と开発の両方の问题を解决しようという强い政治的意思を示す国もある。その証拠に多くの国が、和平活动に军を派遣し、外交イニシアティブに参加している。」
「今回の取り组みはパートナーシップを基盘としたアプローチの际たるものであり、滨骋础顿加盟国の强靭性强化にも大きく贡献するだろう」と、滨骋础顿のマブーブ?マーリム事务局长は述べた。
国连の潘事务総长と世界银行グループのキム総裁が连れ立ってアフリカを访问するのは、过去18カ月间で3回目である。2人は、2013年に大湖地域とサヘル地域を访问し、和平と开発の両方を推进することの必要性を诉えた。これまでの2回の访问でキム総裁は、保健、教育、栄养、エネルギーへのアクセス、职业训练といった分野のプログラムの改善に総额27亿ドルの支援を誓约している。
和平?开発のためのこれまでの地域イニシアティブの成果については、以下のウェブサイトをご覧ください。
/en/region/afr/brief/world-bank-group-sahel-and-great-lakes-initiatives
「アフリカの角」に関する世界银行グループの最新の地域报告は以下のウェブサイトをご覧ください。
コンタクト：
世界银行
ワシントン： Phil Hay mobile: +1 (202) 492-7238, phay@worldbank.org
アディスアベバ： Gelila Woodeneh, +223 20 22 2283/22 3201, gwoodeneh@worldbank.org
东京： 平井 智子、電話：81-3-3597-6665、E-mail: thirai@worldbankgroup.org
国連： Vannina Maestracci, phone: 1-917-367-0293, mobile: 1-917-855-3143, maestracci@un.org
欧州連合： Sven Ruesch, phone: +32 2 295 87 59, Sven.Ruesch@ec.europa.eu
イスラム開発銀行： Muhammad Jameel Yusha'u, phone: +966-12-646 6492; myushau@isdb.org
アフリカ連合委員会（AUC）： Habiba Mejri-Cheikh, habibam@africa-union.org
アフリカ開発銀行（AfDB）： Joel Serunkuma Kibazo, work: +225-20262024, j.kibazo@afdb.org
