Crises bancárias sistêmicas e recess?es provocam efeitos duradouros sobre o crescimento e o desenvolvimento
WASHINGTON, 27 de mar?o de 2023—O “limite de velocidade” da economia global, ou seja, a taxa máxima de crescimento a longo prazo sem aumento da infla??o — deve vir a ser o menor em três décadas em 2030. De acordo com o novo relatório do Banco Mundial, um ambicioso impulso político será necessário para aumentar a produtividade e a oferta de m?o-de-obra, acelerar os investimentos e o comércio, e tirar proveito do potencial do setor de servi?os.
O relatório, intitulado Falling Long-Term Growth Prospects: Trends, Expectations, and Policies (O Declínio das Perspectivas de Crescimento a Longo Prazo: Tendências, Expectativas e Políticas, em tradu??o livre) traz a primeira avalia??o abrangente das possíveis taxas de crescimento a longo prazo após a pandemia de Covid-19 e a invas?o da Ucr?nia pela Rússia. Essas taxas podem ser consideradas como o “limite de velocidade” da economia global.
O relatório revela uma tendência preocupante: quase todas as for?as econ?micas que impulsionaram o progresso e a prosperidade nas últimas décadas est?o em declínio. Como resultado, a expectativa é de que entre 2022 e 2030, o potencial crescimento médio do PIB global caia para 2,2% ao ano, ou cerca de um-ter?o em rela??o à taxa que prevaleceu na primeira década deste século. Para as economias em desenvolvimento, essa contra??o será igualmente abrupta: de 6% ao ano entre 2000 e 2010, para 4% ao ano até o fim desta década. Essas quedas seriam muito mais acentuadas no caso de crise financeira ou recess?o global.
“Pode ser que esta se torne uma nova década perdida para a economia global”, disse Indermit Gill, economista-chefe do Grupo Banco Mundial e vice-presidente sênior para Economia do Desenvolvimento. “O atual declínio do potencial crescimento tem sérias implica??es para a capacidade mundial de enfrentar o crescente número de desafios únicos aos nossos tempos: a pobreza persistente, os rendimentos divergentes e as mudan?as climáticas. No entanto, essa queda é reversível. O limite de velocidade da economia pode ser aumentado por meio de políticas que incentivem o trabalho, aumentem a produtividade, e acelerem os investimentos.”
A análise demonstra que o potencial crescimento do PIB pode ser estimulado em até 0,7 pontos percentuais para uma taxa média anual de 2,9%, se os países adotarem políticas sustentáveis e voltadas para o crescimento. Isso converteria a retra??o esperada em acelera??o do potencial crescimento do PIB global.
“Devemos às futuras gera??es a elabora??o de políticas que permitam um crescimento robusto, sustentável e inclusivo,” declarou Ayhan Kose, um dos principais autores do relatório e Diretor do Grupo de Perspectivas do Banco Mundial. “Um impulso político ousado e coletivo deve ter início agora para retomar o crescimento. Internamente, cada economia em desenvolvimento precisará repetir seus melhores recordes relativos a um período de 10 anos em uma série de políticas. Já no ?mbito internacional, a resposta política requer maior coopera??o global e novos incentivos para mobilizar o capital privado”.
O relatório apresenta uma extensa lista de op??es de políticas possíveis, e é inovador em diversas áreas. Ele apresenta o primeiro banco de dados público e abrangente com diversas medidas de potencial crescimento do PIB, e inclui 173 economias de 1981 a 2021. ? também o primeiro a avaliar como uma série de interrup??es econ?micas de curto prazo, tais como recess?es e crises bancárias sistêmicas, diminuem o potencial crescimento no médio prazo.
“As recess?es tendem a diminuir o potencial de crescimento”, disse Franziska Ohnsorge, uma das principais autoras do relatório e gerente do Grupo de Perspectivas do Banco Mundial,. As crises bancárias sistêmicas causam prejuízos imediatos maiores do que as recess?es, mas seu impacto tende a diminuir com o tempo."
O relatório destaca a??es políticas específicas em ?mbito nacional que podem fazer uma diferen?a importante na promo??o de perspectivas de crescimento a longo prazo:
- Alinhar as estruturas monetárias, fiscais e financeiras: Estruturas de políticas macroecon?micas e financeiras robustas podem moderar os altos e baixos dos ciclos de negócios. Os formuladores de políticas devem priorizar o controle da infla??o, a garantia de estabilidade do setor financeiro, a redu??o da dívida e a recupera??o da prudência fiscal. Essas políticas podem ajudar os países a atrair investimentos ao aumentar a confian?a do investidor nas institui??es e políticas nacionais.
- Aumentar o investimento: Em áreas como transporte e energia, agricultura e manufatura adaptadas ao clima, e sistemas agrários e hídricos, investimentos sólidos alinhados aos principais objetivos climáticos poderiam ampliar o potencial de crescimento em até 0,3 ponto percentual ao ano, além de aumentar a resiliência a desastres naturais no futuro.
- Reduzir custos comerciais: Os custos comerciais, quase sempre associados ao transporte, logística e regulamenta??es, de fato dobram o custo das mercadorias atualmente comercializadas no exterior. Países com custos mais altos de transporte e logística poderiam reduzir seus custos comerciais pela metade ao adotar práticas de facilita??o do comércio, entre outras, de países cujos custos sejam menores. Ademais, os custos comerciais podem ser reduzidos de maneiras adaptadas ao clima, pela elimina??o do atual viés em rela??o a bens intensivos em carbono inerentes aos sistemas tarifários de muitos países e pela suspens?o das restri??es ao acesso a bens e servi?os favoráveis ao meio ambiente.
- Capitalizar em servi?os: O setor de servi?os poderia se tornar a nova for?a motriz do crescimento econ?mico. As exporta??es de servi?os profissionais prestados digitalmente relacionados à tecnologia da informa??o e das comunica??es aumentaram em mais de 50% o total de servi?os exportados em 2021, e 40% em 2019. Essa mudan?a pode gerar importantes ganhos de produtividade caso resulte em uma melhor presta??o de servi?os.
- Aumento da participa??o da for?a de trabalho: Cerca de metade da retra??o esperada no potencial crescimento do PIB até 2030 está relacionada à mudan?a demográfica, incluindo a diminui??o da popula??o em idade ativa e uma queda na participa??o da for?a de trabalho à medida que as sociedades envelhecem. Aumentar as taxas de participa??o da for?a de trabalho em geral de acordo com o melhor resultado em um período de 10 anos registrado poderia aumentar as taxas do potencial crescimento global em até 0,2 ponto percentual por ano até 2030. Em algumas regi?es—como na ?sia Meridional, Oriente Médio e ?frica Setentrional, aumentar as taxas de participa??o da for?a de trabalho feminina para a média de todos os mercados emergentes e economias em desenvolvimento poderia acelerar o potencial crescimento do PIB em até 1,2 pontos percentuais ao ano entre 2022 e 2030.
O relatório também enfatiza a necessidade de aumento da coopera??o global. A integra??o econ?mica internacional permitiu alcan?ar a prosperidade global por mais de duas décadas a partir dos anos 1990, no entanto, ela perdeu for?a. Recuperá-la será essencial para fomentar o comércio, acelerar a a??o climática e mobilizar os investimentos necessários para alcan?ar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.
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